La Ville de La Rochelle a mené début 2016 un travail de prospective à travers un "Plan de référence" à l’échelle de la commune.
Bien consciente que les questions de gouvernance élargie et de participation des habitants sont des conditions d’aménagements réussis, la Ville s’est engagé en parallèle sur une analyse de ses pratiques en matière d’urbanisme : comment faire la ville de façon plus concertée, comment mieux préparer et vivre les projets, comment partager collectivement les question culturelles, techniques et réglementaire de l’espace public…?
Pour cela, elle a engagé avec Inddigo la construction d’une "Charte de Gouvernance" destinée tout d’abord à faire le point sur ses pratiques et, ensuite, à inventer un cadre de redevabilités entre toutes les parties prenantes des projets d’aménagement.
La réflexion conduite de façon conjointe avec les élus et services concernés de la Ville de La Rochelle, les services de la Communauté d’Agglomération, les représentations professionnelles, les Comités de Quartier, les associations…a eu pour ambition de renouveler le système contributif : Les multiples interrelations entre professionnels de la construction, élus et agents de la collectivité, aménageurs et usagers du foncier bâti et de ses proches abords s’inscrivent dans un cadre de planification, de réglementation, de chaine de valeur autant économique (prix du m²), culturelle (le sentiment d’appartenance à un quartier, un ilot urbain) et sociale (usages et services urbains). Un inventaire des enjeux et des processus appliqués au processus urbain et celui des parties prenantes ont conduit à la caractérisation des pratiques du service de l’urbanisme et du cadre de vie. Une gouvernance de projet, des méthodes et des outils ont été alors élaborés pour permettre un suivi des projets intégrant de façon systématique les modalités d’information et de participation des habitants.
Ont été produits à l’occasion de cet accompagnement :
Bien consciente que les questions de gouvernance élargie et de participation des habitants sont des conditions d’aménagements réussis, la Ville s’est engagé en parallèle sur une analyse de ses pratiques en matière d’urbanisme : comment faire la ville de façon plus concertée, comment mieux préparer et vivre les projets, comment partager collectivement les question culturelles, techniques et réglementaire de l’espace public…?
Pour cela, elle a engagé avec Inddigo la construction d’une "Charte de Gouvernance" destinée tout d’abord à faire le point sur ses pratiques et, ensuite, à inventer un cadre de redevabilités entre toutes les parties prenantes des projets d’aménagement.
La réflexion conduite de façon conjointe avec les élus et services concernés de la Ville de La Rochelle, les services de la Communauté d’Agglomération, les représentations professionnelles, les Comités de Quartier, les associations…a eu pour ambition de renouveler le système contributif : Les multiples interrelations entre professionnels de la construction, élus et agents de la collectivité, aménageurs et usagers du foncier bâti et de ses proches abords s’inscrivent dans un cadre de planification, de réglementation, de chaine de valeur autant économique (prix du m²), culturelle (le sentiment d’appartenance à un quartier, un ilot urbain) et sociale (usages et services urbains). Un inventaire des enjeux et des processus appliqués au processus urbain et celui des parties prenantes ont conduit à la caractérisation des pratiques du service de l’urbanisme et du cadre de vie. Une gouvernance de projet, des méthodes et des outils ont été alors élaborés pour permettre un suivi des projets intégrant de façon systématique les modalités d’information et de participation des habitants.
Ont été produits à l’occasion de cet accompagnement :
- une cartographie des processus (service de l’urbanisme),
- une charte de gouvernance (engagements politiques),
- une charte de concertation et de conduite de projet (implication des professionnels),
- des outils de management de projet (à destination des services de la Ville) :
1.méthode de classification des projets ;
2. processus de dialogue citoyen à mettre en place selon les contextes et les types de projets et méthodologie de mise en œuvre ;
3.fiches outils (50 actions détaillées).
